Programmi ülevaade
IMPACT-Zhytomyr 3.0 on võimekuse arendamise programm, mis aitab Ukraina Žõtomõri piirkonna 11 omavalitsusel liikuda sõjaaegselt kriisile reageerimiselt süsteemsele strateegilisele planeerimisele, tugevamale projektide ettevalmistusele ja investeerimisvalmidusele.
Programmi viib ellu Visionest Institute ESTDEV-i — Eesti rahvusvahelise arengukoostöö keskuse — toel koostöös Žõtomõri oblasti sõjaväeadministratsiooni ja Žõtomõri piirkonna regionaalarengu agentuuriga.
Miks see programm on oluline
Ukraina kohalikud omavalitsused ei ole täna pelgalt haldusüksused, vaid riigi vastupidavuse, avalike teenuste ja tulevase Euroopa-integratsiooni esiliin. Sõjaolukord, taristukriisid ja piiratud eelarved nõuavad omavalitsusjuhtidelt nii igapäevast kriisijuhtimist kui ka strateegilist vaadet, andmepõhist planeerimist ja oskust teha koostööd rahvusvaheliste rahastajatega. Eesti kogemusele tuginedes toetab IMPACT-Zhytomyr 3.0 11 omavalitsust teel kriisile reageerimiselt süsteemse arengu ja rahvusvaheliste investeeringuteni.
Programmi kolm eesmärki
Kvaliteetsed investeerimisprojektid: omavalitsused õpivad koostama rahastuskõlblikke projektiprofiile, mis vastavad EL-i standarditele ja rahvusvaheliste rahastajate nõuetele.
Sisemine võimekus: kohaliku oskusteabe kasvatamine, et omavalitsuste meeskonnad suudaksid iseseisvalt planeerida ja tulemusi seirata.
Sild EL-i koostööks: püsiv otsesuhe Eesti ja Žõtomõri omavalitsuste vahel.
Kaks rada 11 omavalitsusele
Rada 1 — strateegia koostamine: neli omavalitsust, kellel kinnitatud arengustrateegiat ei ole (Berezivka, Võševõtši, Semenivka, Strõjivka), koostavad uued strateegiad, keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) ja nelja-aastased tegevuskavad.
Rada 2 — elluviimine ja investeerimisvalmidus: seitse olemasoleva strateegiaga omavalitsust (Popilnja, Barašivka, Vilšanka, Hlõbotšõtsja, Horštšõkõ, Starosiltsi, Tšõživka) uuendavad tegevuskavu, seovad need kohaliku eelarvega ja valmistavad ette vähemalt 14 rahastuskõlblikku projektiprofiili. Kõik 11 omavalitsust loovad ka seire- ja hindamisvahendid.
Kuidas programm kulgeb
1. Vajaduste analüüs ja lähteuuring (september–oktoober 2026): andmete kogumine ja huvirühmade kaardistamine kõigis 11 omavalitsuses; tulemuseks on lähteraport arenguvajaduste, planeerimisvõimekuse ja investeeringute prioriteetide kohta.
2. Praktiline koolitusprogramm (oktoober 2026 – veebruar 2027): intensiivkursus omavalitsuste juhtidele, spetsialistidele ja partneritele — 4 kohapealset moodulit, 24 sessiooni, 72 tundi Žõtomõris, teooriast kohe tööni päris dokumentidega. Iga omavalitsus töötab ka oma Ukraina eksperdiga ning iga töötuba annab konkreetse tulemuse: analüütilised profiilid, planeerimistabelid, tegevuskava osad ja eelarvemudelid.
3. Strateegiate ja investeerimisprojektide arendamine (veebruar – mai 2027): Eesti ja Ukraina ekspertide mentorlus dokumentide viimistlemiseks — Raja 1 jaoks 4 uut arengustrateegiat koos KSH-ga ja Raja 2 jaoks 14 EL-i standarditele vastavat rahastuskõlblikku projektiprofiili. Programm lõpeb foorumiga, kus lõpptulemused ja investeerimisprofiilid esitletakse rahvusvahelistele rahastajatele ja partneritele.
Mida omavalitsused saavad
Ajakohased strateegiadokumendid; praktilised strateegilise planeerimise tööriistad; selged arenguprioriteedid; ekspertide mentorlus; rahastamiseks valmis investeerimisprojektide kontseptsioonid; Eesti ja Euroopa parimad praktikad; tugevamad omavalitsuse meeskonnad; tihedam seos prioriteetide, tegevuskavade ja eelarve vahel.
Avaüritus — 24. september 2026, Žõtomõr
Programm algab ametliku avaürituse ja foorumiga Žõtomõris, kuhu tuleb kokku üle 100 osaleja: 11 osaleva omavalitsuse juhid, Žõtomõri oblasti sõjaväeadministratsiooni juhtkond, Eesti diplomaadid, ESTDEV-i esindajad, Visionest Institute'i eksperdid, ettevõtjad ja vabaühenduste esindajad. Turvakaalutlustel saadetakse täpne aadress ainult registreerunud osalejatele.
Kellele on mõeldud
- Žõtomõri piirkonna 11 osaleva omavalitsuse esindajad
- Omavalitsuste juhid, strateegilise planeerimise ja valdkonnaspetsialistid, volikogu liikmed
- Omavalitsuse poolt ametlikult delegeeritud kohalike ettevõtete ja vabaühenduste esindajad
Õppekava
Moodul 1 — Strateegiliste eesmärkide uuendamine ja sidusrühmade kaasamine (sessioonid 1–6)
Strateegia koostamine tegelikel andmetel ning elanike ja kohalike ettevõtete kaasamine otsustesse: omavalitsuse andmete analüüs, Quadruple Helix mudel, metoodilised soovitused nr 265, visiooni, missiooni ja prioriteetsete eesmärkide sõnastamine.
Moodul 2 — ELi regionaalarengu põhimõtted ja rahastusallikad (sessioonid 7–12)
ELi ühtekuuluvuspoliitika, nutikas spetsialiseerumine (S3) maapiirkondades, rahvusvaheliste doonorite ja finantsasutuste (EL, Maailmapank, EBRD, ESTDEV) ootused, Do No Significant Harm põhimõte ning iga omavalitsuse rahastuskaart.
Moodul 3 — Eesti praktikate ülekanne ja eelarvestamine (sessioonid 13–18)
Eesti kogemus strateegiate sidumisel omavalitsuse eelarvega, iga-aastane uuendamine, seire ja hindamine.
Moodul 4 — Investeerimisküpsete projektikontseptsioonide koostamine (sessioonid 19–24)
Investeerimisküpse projekti ülesehitus, loogiline maatriks ja indikaatorite puu, tasuvusanalüüs ja riskijuhtimine, sotsiaal-, tervishoiu- ja taristuprojektide tehniline ettevalmistus ning 14 projektikontseptsiooni lõppkaitsmine ekspertide ees.
Partnerid ja rahastajad
Korduma kippuvad küsimused
Kes saavad koolitusprogrammis osaleda?+
Omavalitsuste juhid, osakonnajuhatajad ja spetsialistid (majandus, investeeringud, kommunaalmajandus, haridus, tervishoid), volikogu liikmed ning kohalike ettevõtete ja vabaühenduste ametlikud esindajad 11 osalevast omavalitsusest.
Kas saab osaleda ainult ühes moodulis?+
Jah. Kursus toimib rotatsioonimudelil, nii et osaleja saab valida oma tööülesannetega sobivad moodulid. Üksikmooduli läbinu saab osalemistõendi, kogu kursuse läbinu Visionest Institute'i diplomi.
Kas õpe toimub kohapeal või veebis?+
Koolitusmoodulid toimuvad kohapeal Žõtomõris 2–3-päevaste intensiividena koos majutuse ja toitlustusega, et tagada võimalikult praktiline kaasatus. Osa konsultatsioone ja mentorlust võib toimuda hübriidvormis.
Kui palju osalemine maksab?+
Osalemine on tasuta. Koolitusmaterjalid, majutuse ja toitlustuse kohapealsetel moodulitel Žõtomõris rahastab täielikult ESTDEV — Eesti rahvusvahelise arengukoostöö keskus.
Kus ja millal programm toimub?+
Avaüritus toimub Žõtomõris 24. septembril 2026. Koolitusmoodulid toimuvad kohapeal Žõtomõris oktoobrist 2026 veebruarini 2027 ning strateegiate ja projektide arendamine koos mentorlusega kestab maini 2027, mil programm lõpeb lõpufoorumiga.
Ma ei tööta omavalitsuses, vaid esindan kogukonda — kas saan kandideerida?+
Jah. Programm ootab osalema ka kohalikke ettevõtteid, vabaühendusi ja avalikke asutusi esindavaid inimesi.
Kuidas esitada oma omavalitsuse arenguettepanek?+
Ettepanekuid saab esitada vajaduste analüüsi etapis (september–oktoober 2026) kohaliku strateegilise planeerimise töörühma kaudu või programmi meeskonnaga ühendust võttes.
Kust leiab oma omavalitsuse strateegia eelnõu?+
Strateegiate eelnõud ja nendega seotud dokumendid avaldatakse osalevate omavalitsuste ametlikel veebilehtedel avalikuks aruteluks ja KSH konsultatsioonideks.