Експортний гід

Доступ до ринку ЄС: практичний гід для МСП України та Грузії

Преференційна торгівля з Європейським Союзом знімає більшість мит — але не знімає документів, вимог до продукту чи перевірки з боку покупця. Цей гід показує, що українська або грузинська компанія має підготувати до першого відвантаження в ЄС і в якій послідовності.

Поговорити з нашою командою До чеклиста

Написано на основі досвіду програм Visionest Institute з експортерами в Україні та Грузії.

Чому ринок ЄС і що насправді означає преференційний доступ

І Україна, і Грузія торгують з ЄС у межах поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі (DCFTA).

DCFTA — це одночасно про тарифи й про регулювання. Тарифна частина простіша: для більшості промислових товарів і багатьох аграрних позицій у межах квот мито зникає, якщо товар відповідає правилам походження і ви можете це підтвердити.

Саме на регуляторній частині компанії втрачають місяці. Нульове мито нічого не звільняє від продуктового законодавства ЄС. Ваш товар має відповідати тим самим вимогам безпеки, гігієни, маркування та документації, що й товар, вироблений у Німеччині чи Польщі, і імпортер попросить це підтвердити ще до повторного замовлення.

Практичний висновок: вихід на ринок ЄС — це проєкт з відповідності з комерційним дедлайном, а не відрядження з продажів. Компанії, які закладають шість–дванадцять місяців на роботу з відповідністю та кваліфікацію покупця, відвантажують вчасно.

П'ять бар'єрів, які проходить кожен експортер

Майже кожне заблоковане відвантаження, яке ми бачили, походить з однієї з цих п'яти зон.

1. Відповідність продукту

Визначте, які саме правила ЄС стосуються вашої категорії. Машини, електроніка, іграшки, будівельні матеріали, засоби індивідуального захисту та медичні вироби мають окреме законодавство, і більшість потребує маркування CE з технічним файлом, оцінкою ризиків, випробуваннями за гармонізованими стандартами та декларацією відповідності ЄС. Деякі категорії потребують нотифікованого органу. Категорії поза CE — меблі, текстиль, більшість харчових продуктів — мають власні правила безпеки та інформування.

2. Правила походження та підтвердження

Преференційне мито діє лише тоді, коли товар відповідає правилам походження: повністю отриманий або достатньо перероблений згідно з правилом для конкретного товару. Ви маєте вміти відтворити цей розрахунок із декларацій постачальників і специфікацій та видати правильне підтвердження походження. Компоненти з третіх країн можуть тихо позбавити товар статусу походження.

3. Санітарні та фітосанітарні вимоги

Харчові продукти, корми, продукція тваринного походження та рослини мають окремий і суворіший режим: внесення потужностей до переліків там, де це потрібно, офіційна сертифікація, ввезення через призначені прикордонні інспекційні пости, ліміти залишків і простежуваність по всьому ланцюгу. Це найдовший за часом блок — починати треба з нього.

4. Митниця, ПДВ та інкотермс

Узгодьте інкотермс до того, як дасте ціну: він визначає, хто є імпортером запису і хто несе митні та податкові зобов'язання. Перевірте товарні коди, підготуйте узгоджені між собою інвойс, пакувальний лист і транспортні документи, з'ясуйте, чи не підпадає товар під додатковий імпортний контроль. Питання EORI, ПДВ і декларанта зафіксуйте з покупцем письмово.

5. Пакування, маркування та інформація

Етикетка має містити обов'язкову інформацію мовою, прийнятною для країни призначення, з коректними одиницями, даними імпортера, потрібними піктограмами та деклараціями алергенів чи складу. Саме пакування також регулюється: матеріали контакту з харчовими продуктами, реєстрація розширеної відповідальності виробника на ринку призначення і дедалі частіше — декларації щодо сталості, яких вимагають великі покупці.

Країнові маршрути

П'ять бар'єрів спільні. Установи, документи та програми підтримки — ні.

Експорт із Грузії

Правова основа: Угода про асоціацію Грузія–ЄС і розділ DCFTA, з поступовим наближенням грузинських технічних регламентів до законодавства ЄС.
З ким працюєте: Служба доходів — митниця та походження, Національне агентство продовольства — харчова та фітосанітарна сертифікація, національні органи акредитації та стандартизації — оцінка відповідності.
Відповідність на практиці: Багато грузинських лабораторій акредитовані для потрібних випробувань, але для категорій із CE декларація відповідності й технічний файл залишаються вашою відповідальністю як виробника, а нотифікований орган у ЄС може бути обов'язковим.
Яку підтримку використати: Державні програми просування експорту та співфінансування, програми палат і галузевих асоціацій, донорська підтримка виставок і менторства — включно з нашою роботою в Грузії.

Експорт з України

Правова основа: Угода про асоціацію Україна–ЄС і DCFTA, додаткові автономні торговельні заходи та процес ACAA для взаємного визнання в окремих промислових секторах.
З ким працюєте: Державна митна служба, Держпродспоживслужба — санітарна та фітосанітарна сертифікація, національне агентство з акредитації та орган стандартизації.
Відповідність на практиці: Україна впровадила значну частину технічних регламентів ЄС, тому оцінений вдома продукт часто близький до готовності. Але доки не діє секторальне взаємне визнання, імпортер вимагатиме документів відповідності за правилами ЄС.
Логістика під час війни: Закладайте в пропозицію резервні маршрути: альтернативні переходи, дунайські та чорноморські варіанти, збірні відправлення, реалістичні страхування й терміни. Покупці цінують відкрито показані плани на випадок збоїв.

Чекліст готовності

Проходьте по порядку. Кожен крок передбачає, що попередній закрито.

01
Оберіть один продукт і один ринок
Не каталог і не «ЄС». Один SKU, одна країна-член, один профіль покупця.
02
Класифікуйте його
Підтвердіть товарний код і законодавство ЄС для категорії. Усе подальше залежить від цього.
03
Порахуйте походження
Специфікація, декларації постачальників, правило для товару і письмовий висновок, який витримає аудит.
04
Закрийте файл відповідності
Випробування за гармонізованими стандартами, оцінка ризиків, технічна документація, декларація відповідності, нотифікований орган за потреби.
05
Виправте маркування й пакування
Етикетка мовою призначення, дані імпортера, обов'язкові декларації, відповідність пакування та реєстрація відповідальності виробника.
06
Порахуйте реальну ціну на місці
Логістика, амортизація сертифікації, вартість відповідності, умови оплати та валютний ризик — і перевірте, чи лишилася маржа.
07
Перевірте покупця
Перевірка компанії, рекомендації, узгоджений інкотермс, письмовий процес якості та претензій і перше пробне замовлення такого розміру, щоб помилка не була фатальною.
08
Відвантажте і зробіть розбір
Зафіксуйте кожне питання, затримку та виправлення документів із першого відвантаження і врахуйте це у другому. Саме цей цикл і є активом.

Що зупиняє вантаж на кордоні

Декларація відповідності підписана без протоколів випробувань і технічного файлу.
Походження заявлене «за замовчуванням» і спростоване інвойсом на компонент із третьої країни.
Етикетки надруковані не тією мовою або без назви й адреси імпортера.
Товарний код скопійований зі старого інвойсу і не звірений із чинним тарифом.
Харчові вантажі прибувають без правильного офіційного сертифіката або через непризначений для товару пост.
Інкотермс узгоджено усно, і формально ніхто не відповідає за імпортну декларацію.
Сертифікація сприймається як разова дія — стандарти переглядають, файли застарівають.

Де допомагають наші програми

Ми проводимо донорські програми розвитку експорту саме для цього шляху — в Україні, Грузії та регіоні.

Grow Global

Системна розбудова експортної спроможності МСП: вибір ринку, підхід до покупця, ціноутворення й готовність — з менторами, які експортували самі.

Trade Fair Assistance

Підтримка компаній у підготовці, участі та роботі після міжнародних виставок — там, де починається більшість перших відносин із покупцями в ЄС.

Unite for Trade

Торговельна підтримка, що з'єднує компанії регіону з партнерами, покупцями та інституційною експертизою в ЄС.

Часті запитання

Чи платять українські та грузинські МСП мито при експорті в ЄС?

У межах DCFTA більшість промислових товарів ввозиться без мита, а багато аграрних — без мита в межах квот, якщо товар відповідає правилам походження і ви надаєте дійсне підтвердження. Без нього діє звичайний тариф.

Чи означає безмитний доступ менше вимог до продукту?

Ні. Тарифи й продуктове законодавство — це різні речі. Товар має відповідати тим самим вимогам ЄС, що й вироблений усередині Союзу.

Чи потрібне маркування CE?

Лише якщо ваш продукт підпадає під законодавство ЄС, яке цього вимагає: машини, електроніка, іграшки, будівельні матеріали, ЗІЗ, медичні вироби тощо. Меблі, текстиль і більшість харчових продуктів поза сферою CE, але мають власні правила.

Чи можна користуватися українською або грузинською лабораторією?

Часто так — якщо орган акредитований за відповідним стандартом і законодавство дозволяє самооцінку виробника. Там, де обов'язковий нотифікований орган, він має бути призначений у ЄС.

Що найскладніше для аграрних і харчових експортерів?

Санітарний і фітосанітарний блок: схвалення потужностей, офіційна сертифікація, призначені прикордонні пости й ліміти залишків. Це найдовший процес, тож починайте з нього.

Скільки часу потрібно для готовності до ЄС?

Для простого нерегульованого товару з наявним покупцем — кілька місяців. Для продукту з CE або харчового з нуля — шість–дванадцять місяців, і це проєкт із бюджетом.

Хто відповідає за імпортну декларацію?

Той, кого інкотермс робить імпортером запису. Зафіксуйте це письмово до надання ціни: від цього залежить, хто несе митну, податкову й регуляторну відповідальність у ЄС.

Чи є фінансування на сертифікацію та вихід на ринок?

Так, у обох країнах діють національні програми просування експорту та донорські програми, зокрема ті, які реалізуємо ми. Напишіть нам — підкажемо, під що ваша компанія підходить.

Плануєте перше відвантаження в ЄС?

Напишіть, який продукт і який ринок ви маєте на увазі, і ми чесно скажемо, що стоїть між вами та першим замовленням і яка з наших програм підходить.

Написати нам