Ida-Virumaa kohalike omavalitsuste sotsiaalteenuste arendusprogramm „Pöördepunkt“

Pärast 2017. aastal ellu viidud haldusreformi muutusid oluliselt kohalike omavalitsuste (edaspidi KOV) roll ja ülesanded, samuti KOV-üksuste arv ja suurus. See muutunud olukord nõudis KOV-idelt uusi oskusi sektori arengusuundade ja kitsaskohtade mõistmisel ning kohaliku elu paremal korraldamisel.

Arendusprogrammi eesmärk oli suurendada riigi toetust Ida-Virumaa kohalikele omavalitsustele sotsiaalhoolekande kohustuste täitmisel, parandades seeläbi nende suutlikkust reageerida sektoripõhistele puudujääkidele sotsiaalteenuste korraldamisel ning toetades kohalike omavalitsuste juhtimis- ja institutsionaalse võimekuse kasvu.

Programm sisaldas konsultatsioone, koolitusi ja teenusedisaini metodoloogia rakendamist. See arendusprogramm oli riigi esimene pilootprojekt, mis oli kavandatud toetama üht piirkondlikku ala sotsiaalteenuste strateegilises planeerimises ja teenuste kättesaadavuse parandamises.

Hankija (Sotsiaalministeerium) kavatses selle pilootprojekti põhjal järeldusi teha, kas piirkondlik lähenemine on tõhus ja kas seda on vaja tulevikus edasi rakendada.

Programmi eesmärgid olid mitmetahulised: suurendada riigi tuge Ida-Virumaa kohalikele omavalitsustele sotsiaalhoolekande ülesannete täitmisel; ühtlustada ja parandada sotsiaalhoolekande abimeetmete kvaliteeti kohaliku omavalitsuse tasandil; toetada esmase täiskasvanute sotsiaalhoolekande süsteemi arendamist; ning tuua Ida-Virumaale uusi oskusi ja teadmisi, toetades sotsiaalvaldkonna üldist arengut, võttes arvesse Ida-Virumaa kohalike omavalitsuste iseärasusi.

Edasiste eesmärkidena sai püstitatud: Ida-Virumaa omavalitsustele lisateadmiste ja -oskuste andmine ühiskondlikest muutustest tulenevate probleemide äratundmiseks, seoste nägemiseks erinevate valdkondade vahel ning sobivate lahendusviiside valimiseks sotsiaalvaldkonna juhtimisel ja arendamisel; ning omavalitsuste suunamine kõikidel tasanditel hoiakute ja lähenemisviiside kujundamisel sotsiaalhoolekandes.

Arendusprogrammi tulemusena ühtlustati Ida-Virumaa kohalike omavalitsuste pakutavate sotsiaalhoolekande abimeetmete korraldus ja praktika ning paranes sotsiaalteenuste osutamise kvaliteet. Kohalike omavalitsuste juhid said teadlikumaks oma rollist sotsiaalhoolekande valdkonna muutuste planeerimisel ja elluviimisel.

Kohalikud omavalitsused lõid koostöös partneritega sotsiaalhoolekande sektoris uusi koostöövõrgustikke ja edendasid juba olemasolevaid, samuti planeeriti ühiselt sotsiaalteenuste arengut ja korraldust. Nad rakendasid ka uuenduslikke lahendusi sotsiaalteenuste osutamisel.

Suurenes Ida-Virumaa kohalike omavalitsuste osalemine ESF meetmest “Tööturul osalemist toetavad heaoluteenused” rahastatavate taotlusvoorude kaudu uute sotsiaalteenuste arendamisel ja pakkumisel. Kohalikud omavalitsused omandasid teenusedisaini metoodika kasutamise oskuse.

Projekti tellija oli Sotsiaalministeerium ja rahastaja Euroopa Sotsiaalfond.